施工企业项目成本管理的组织与对策
[提要] 本文从项目责任成本的测定、成本责任制的落实、成本的动态控制和制定企业定额、加强变更索赔的管理等方面,阐述了施工企业应如何科学地建立成本管理体系和加强成本管理,以实现最佳经济效益的目标。在当前建筑市场低标价、高质量的竞争环境下, 施工企业的利润空间越来越小。施工企业要生存和发展,只有通过建立责权分明、全员参与、全程控制、工作规范的成本管理体系和制度,来加强施工项目的成本管理,并开展开源节流、增收节支、精打细算,才能挖掘出更多的利润空间,才能提高企业的管理水平和竞争实力。1 项目成本管理的基准科学地测定工程项目责任成本,是项目部执行成本管理的基准。现今在工程项目责任成本测算上,不同的施工企业有不同的做法,一是倒推法,根据中标价进行倒推, 测算出工程项目成本;二是抽取法,以中标价为基数按百分比抽取预留利润后作为项目责任成本;三是内部竞标法,通过内部项目组或劳务队的竞标, 确定工程项目责任成本;四是根据行业定额降低取费标准,测算出工程项目责任成本等。以上一些做法缺乏科学性和先进合理性,对工程项目成本的测定存在“市场风险”、“投标风险”、“风险转嫁”、“肥瘦不均”和低价竞标造成在施工过程中单价偏低干不下去等隐含的不合理问题。如果工程项目成本测定不准确,容易挫伤项目部管理层和作业层的积极性,可能影响到项目的工期、安全和质量,也不利于成本的合理控制。2 制定企业内部施工定额要科学、公正、合理地测定工程项目成本,施工企业应制定一套内部的各工序工、料、机消耗定额,消耗定额应体现企业的人员素质、技术装备和管理水平,具有社会先进性和合理性,贴近或高于建筑市场平均水平。所以施工企业应该设立专门的部门和组织,及时搜集施工过程中的成本数据和了解各类市场信息变化资料,建立完整的施工定额资料库,同时根据新技术、新材料、新工艺的不断出现,和按照“成本最小化,生产要素组合最优化”的原则,对企业定额进行不断的补充、完善和调整,使施工企业定额更具生命力和科学性。施工企业的内部定额代表企业自身的实力水平,合理的企业内部定额能够支持企业在投标及项目管理时做出正确的决策,提升企业在建筑市场的竞争能力,也有助于建立和规范工程各工序作业层的承包计价标准和依据,作为衡量项目部管理责效的一把公平的尺子。3 测定项目责任成本编制项目责任成本费用,是以中标的工程数量和施工设计图纸、经过优化的实施性施工组织设计、施工企业内部制定的各工序工、料、机消耗定额指标、当时现场调查的市场材料价格或建设单位提供的材料价格等为依据,先计算直接费的计划成本,加上项目部预计的管理费用(开办费、现场管理费、其他费等) 后,构成了完整的项目责任成本。这样测算的项目责任成本,完全排除市场风险和投标风险,因为这二种风险是企业在投标时的决策行为所致,应由企业承担,与项目部的责任成本不应直接关联。项目部应主要根据施工企业下达的项目责任成本计划(零利润) 为控制目标, 实施成本管理和控制。工程项目责任成本测算应在施工企业成本管理部门的指导和参与下,由项目部的责任部门的负责人员进行编制,测算出的责任成本需经项目经理签字确认, 报送施工企业成本管理部门审核,最后经施工企业负责人批准成立。若在施工过程中,工程数量或市场材料价格发生变化时,还可以按不同时间段完成的工作量进行修改和调整责任成本。项目责任成本管理是在动态中实事求是地完成,无论是从施工企业的管理角度,还是从项目部的管理角度来看,项目的责任成本完全是可以合理测定出来的,实际成本也是能够得到控制的。
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