浅议加强项目责任成本管理

张雅茹

摘要：结合工作实际，针对加强项目管理方面存在的需改进的问题作了介绍，提出了一些改进措施，并指出工程项目责任成本管理是企业管理的基础，只有项目产生效益，企业才能有效益。

近年来，随着社会主义市场经济的建立和企业改革的不断深化，各施工企业纷纷改变旧有的经营管理模式，以工程项目管理为核心的企业生产管理体制初步形成。因此，在加强项目责任成本管理方面虽取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在着诸多需要改进的方面。

1 项目责任成本管理是“全员、全过程”的管理

项目总成本是由参与项目的全体人员在施工各环节上全部支出所组成的，因此，施工项目成本控制是一项涉及到施工生产方方面面的综合性工作，它既是项目管理的难点，也是项目管理的重点。在工作实践中，只有明确施工项目管理人员的岗位责任，将成本控制落实到人，落实到各施工环节，实现“全员、全过程”的管理，才能使成本的控制工作真正落到实处，实现降低项目成本的目的。

这是一个众所周知却又难以落到实处的问题。为此，在管理中，首先纠正“项目责任成本管理只是单纯由核算员算账，会计员记账”的错误思想，切实提高每一位项目管理人员的成本意识；其次必须建立健全和完善各项规章制度，制定严格的成本标准，将成本目标分解到人，明确岗位，责任到部门，加强施工过程的管理与监控；最后，将成本作为考核奖惩的依据，以制度规范人员行为，以成本决定考核结果，以保证项目的每一位参与者时时处处保持强烈的成本意识，将各种人为的成本浪费和组织成本漏洞尽可能降低，从而达到降低成本，保持增强实效的目的。

2 加强项目责任成本考核分析，不能拘泥于表面记账

项目责任成本考核的目的在于降低成本。因此，对项目的每笔支出都应做到量化分析，认真权衡，确定最优成本方案，以每笔支出的成本最低化来确定整体成本的有效降低，而非简单地记录成本。

2.1  工期措施成本的确定

工期目标作为工程项目三大主要目标之一，其完成与否不仅是企业取得信誉的重要条件，也会引起成本的巨大变化。

工程保质保量按期完成、及时结算，不仅有利于资金的按时回收，而且能够使企业的施工机具、人力、物力得以及时调剂，提高资产利用率和劳动生产率，进而达到降低成本的目的。

显然，工期越短则经济效益越高，成本越低，但当工期缩短至一定限度时，工期措施成本急剧上升，从而会导致整个工程成本的加大。因此，也不能盲目抢赶工期，使项目出现效益低下的局面。而要将相应成本予以量化，寻求最佳工期成本值，争取用最少的投资获取最大的效益。

2.2 质量措施成本的确定

工程质量是施工企业占领市场的必要条件之一，工程质量搞不上去，企业就没有生存的余地。为减少因质量缺陷导致的成本损失，杜绝工程质量事故的发生，可适当增加质量检验和预防费用的支出。好的工程质量所赢得的社会信誉带给企业的利润，将远远超过所投入的那部分质量成本。而过分强调工程成本，忽视质量，虽然单项工作利润很高，但因质量搞不上去，后期整改处理中加大成本，企业没有信誉，面临着没活干的局面，严重影响企业的长期利益，为此，适量的质量成本支付是必需的。

但长期以来，往往只是习惯于强调工程质量，而忽视了成本控制。以至于有的工程项目虽然几年来连续获得市、省、部级优质工程奖项，但由于成本管理不善，导致项目成本亏损，严重影响了企业效益。

质量虽然是施工企业赢得了市场的必要条件，但控油质量，企业亏损，没有资金，同样没有市场竞争力。

因而不能单纯为了提高企业信誉和市场竞争力，而在质量方面盲目投资，使工作出现质量过剩现象，造成工程量完成不少，但经济效益低下的被动局面。

如何处理好这两类效益，这就要讲究一个“度”的问题，就需要项目管理者利用经验做一个合理把握，权衡轻重，采用科学、先进、实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能的降低工程成本。

3 建立自身劳务市场，选择使用好的劳务分承包方

国有企业的改革要求精简队伍，优化结构，而建筑行业又要求有丰富的劳动力。解决这一矛盾的唯一切实可行的办法就是：组织精干高效的项目部，选择使用好的劳务分承包方。

3.1 劳务分承包方的选择宜采取招投标制

由于公开招标具有高度的透明度及可比性，因此，要选用信誉好、实力强的劳务队伍，公开招标是最佳途径之一。

在招标过程中，要对参加投标的劳务分承包方进行综合评定，评定范围可以包括分承包方的劳动力数量、年龄分布、技术水平、以往施工情况（着重考虑工期、质量、安全、文明、协调性等因素）等内容，通过综合比较，选择最优的劳务队伍，未施工项目的成本控制打下扎实的基础。

3.2 建立相对稳定、定期考核的动态劳务分承包体系

相对稳定的劳务分承包方，可以为企业节约招标培训等多项费用，是实现降低成本目标的有效方法，为此，综合评定劳务分承包方，建立企业相对稳定的合格劳务分承包方体系，是招投标时应优化考虑的问题。

为长期控制成本支出，有效降低成本，企业应树立动态思想，对所有的劳务分承包方作定期考核，随时吸收管理有序、技术水平高、协调性强的队伍，并及时剔除哪些管理粗放、技术水平低、协调性差的队伍，使企业的合格劳务分承包方体系稳中有动，既激活企业操作层的活力，又确保企业成本目标的实现。

3.3 加强劳务队伍的结算管理

劳务队伍的费用结算是项目成本管理的一大症结，加强劳务队伍的结算管理要做好三方面工作：1）杜绝劳务分承包合同以外的费用发生；2）做到对劳务队伍的结算实行按月结算；3）制定严格的管理办法，严格控制定额外的零星用工。

4 结语

工程项目责任成本管理是企业的基础，只有项目产生效益，企业才能有效益。严峻的市场竞争与尚不规范的市场使得各建筑企业都面临着“承揽任务难、工程结算难、要款难”的三大难题，再加之管理不善等因素，建筑企业的包袱日益沉重。为求生存、求发展，各企业必须加强项目成本管理，提高项目管理水平。

利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系统，项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失，各部门业务数据是否缺项等真实情况，上场即可洞悉，提高了责任成本管理的透明度。

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