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摘要：针对目前施工企业项目日益亏损的局面，本文就如何进行工程项目责任成本控制提出了要对各责任阶段即施工准备阶段、施工阶段、验收移交阶段进行有效控制，并对影响工程项目责任成本控制因素作简要分析。 近几年来，随着施工企业经营规模不断扩大，年完成施工产值日上台阶，但产值利润相对低下，亏损项目日益增多，究其原因是多方面的：其一，由于建筑行业竞争激烈、市场不甚规范、工程造价低、施工难度大；其二，在成本管理与控制上缺乏完整的、科学的办法和手段，粗放型经营管理方式依然存在……如何扼制项目经营日益亏损的局面，提高其产值利润率是施工企业亟待解决的问题，笔者仅就工程项目责任成本控制及影响因素作简要分析。 一、工程项目责任成本控制成本控制是成本管理的重要环节。工程项目成本控制是根据项目的成本计划，对项目施工过程中所发生各种费用的支出，采取一系列控制方法和措施来进行严格的监督和控制，及时纠正偏差、总结经验，保证项目成本目标的实现。由于施工生产的特殊性，决定着工程项目的责任成本管理和控制环节较多，一般包括施工准备阶段、施工阶段、验收移交阶段，每一个阶段之间只有环环紧扣、拟定有关预防成本失控的技术、组织和经济措施，才能弥补成本控制工作的先天不足，做到防患于未然，真正发挥责任成本前馈和反馈控制的作用。 （一）施工准备阶段责任控制建立施工项目经济评估制度，科学、合理地确定各项经济指标，使施工企业从源头把住成本关口的重要环节。因此，工程项目中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。在广泛、深入地进行市场调查研究的基础上，将预算成本与实际成本对比，测算评估该项目经济效益，做到心中有数，于此，施工企业内部应实施招投标制，组建项目经理部，对工程项目成本的形成进行全过程、全员、全方位的控制，有效地进行责任成本管理。 责任成本既是施工企业对项目实施成本控制和考核的尺度，又是项目经理部努力要达到的成本目标要求。为实现责任成本目标，项目经理部应进行工程项目责任成本控制，按照不同成本要素，将责任成本目标分解，纵向分解到工区、作业队、工班（班组）；横向分解到项目经理部各分管领导、职能部门和个人。建立纵向到底横向到边的责任成本控制体系，同时对施工方法、施工程序、机械设备的选择、作业组织形式的确定、技术组织等方面进行认真研究分析，制定出科学先进经济合理的施工方案；控制每一道工艺流程，将责任成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上，划分若干个责任成本控制中心，制定责任成本控制工作制度，真正做到人人责任明确、个个肩上有指标，把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核、奖罚兑现，以责任成本的受控来保证目标的实现。 （二）施工阶段责任成本控制工程项目的责任成本是项目经理部对企业签订的经济承包合同固定的目标成本。只有用责任成本对项目成本进行有效管理和控制，才能体现成本管理的责任制，才能确保项目的经营效果，所以施工阶段对责任成本控制是成本控制的重要环节。要做好此项工作，项目经理部必须对责任成本进行分解落实；职能部门对各自职能相关的可控成本进行跟踪控制： 1．施工技术部门要确保制定的施工方案在技术上是优化的、经济上是合理的、操作上是可行的；严格按照施工设计组织施工，把施工方案编制的预算控制在项目的责任成本范围内。 2．材料管理部门要严格按事前确定的消耗额及施工进度限额发料，控制材料超耗，杜绝材料过程管理中的“跑、冒、滴、漏”现象；重点把住材料采购的价格关，实行材料统一供应配送及材料招投标采购制度；选择最经济的运输方式，选择最低费用的包装、减少材料采购中间环节，使项目所用材料的采购价基本不超过项目责任成本中材料单价，确保材料质量满足工程质量的要求。 3．机械设备部门要满足施工方案提出项目施工所用的机械设备，发挥机械设备的使用效率、保证机械施工的利用率、保证机械使用的费用不超过责任成本的规定。 4．安全质量部门要保证工程质量一次达到交工验收标准，没有返工现象，不出现列入成本的安全质量事故，杜绝人身伤亡事故发生。 5．经营、财务部门要对非生产支出和责任中心不可控的成本费用建立预算控制制度，使间接费用的支出在可控制范围内；严格其他应收预付款的支付手续，切实履行资金拨付程序，防止超计价拨付工程款的现象发生；及时组织验工计价、单项工程的完工清算，收回工程价款，保证工程所用资金的周转。 各职能部门在进行过程控制的同时，应及时准确的记录、整理核算实际发生费用，计算实际成本，并对成本控制进行动态考核。一方面必须开展经常性的成本分析，找出存在问题和成本节超的原因，制定切实可行的改进措施，在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异发生的原因，以防对后续成本产生不利影响；另一方面，各个作业层应坚持逐级对下实施阶段性的考核制度，按照分析的责任成本目标，进行节点考核和奖惩，使项目成本始终处于受控状态。认真分析工程变更、项目设计及不可预计的外部条件对责任成本控制的影响；经常检查各成本中的成本控制及责、权、利的落实情况，分析责任成本目标。 （三）验收移交阶段责任成本控制工程项目完工后，要及时结算工程价款，搞好工程变更索赔，核实项目发生的实际成本，进行责任成本分析，总结经验，并将此反馈给在建工程的成本控制中心；要撤消银行户头，堵塞成本流失的漏洞，提高项目综合经济效益；要开展工程项目终结审计，对项目经营管理的全过程实施剖析，并进行责任成本控制考评，落实奖惩制度；要对收尾阶段的费用支出作出预算，控制验收过程中发生的费用，尽快完成竣工资料的移交工作，同时提供给领导可靠的经济信息。 利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系统，项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失，各部门业务数据是否缺项等真实情况，上场即可洞悉，提高了责任成本管理的透明度。
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发表于 2014-10-16 11:45:21
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