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浅论编制企业内部定额的必要性和重要性

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发表于 2014-8-12 10:15:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
    摘要:建立完善的企业内部定额,对企业提高投标竞争力,推行企业项目责任成本承包,提高经济效益,具有重要的现实意义。本文阐述了制定企业内部定额的必要性、重要性。
    随着国际金融危机的加深,国际、国内石油工程钻井市场竞争更加激烈。工程造价管理将逐步向“行业宏观指导、企业自主定价、市场决定价格”过渡。当前,国内招投标基本上采用评标和定标两种方式。一种是有标底的综合评定法,即业主设定标底及投标人报价均以行业、业主定额及编制办法(费用定额)为基础,采用降低系数的方法确定;第二种是无标底、合理低价评定标,即业主不设标底,不限定报价人采用何种定额,以“合理低价”为主要标准选定承包商。第二种办法是与国际惯例接轨,采用日费制承包,今后会成为一种必然趋势。目前国内多数石油工程施工企业还难以适应这种形势,因为没有企业定额,很难准确地测定实际成本,进而影响到中标率及中标后项目的顺利实施。企业要想在激烈的市场竞争中求生存、图发展及获得理想的经济效益,建立完善的企业内部定额,是提高核心竞争力的重要手段之一。
一、企业内部定额的作用
1、有效防范和抵御合同条件的风险。因为企业定额反映的是实际资源的配置能力、劳动生产率及综合管理水平,以其为依据编制的投标报价,能够避免报价过高或过低。中标则能保证项目的经济效益,在一定程度上防范和抵御合同条件的风险。
2、合理编制施工组织设计。在编制施工组织设计、制定进度计划,以及按计划组织实施的过程中,必然会涉及到人力、材料、设备、费用等资源的合理配置。只有以企业定额为依据,才能保证施工组织设计的科学性和计划的合理性。
3、合理地进行项目责任成本承包。企业管理的最终目的是追求利润最大化,而工程项目的责任成本承包是实现利润最大化的重要手段之一。当前,工程项目责任成本承包中存在的主要问题,是承包基数的确定缺乏客观、公正的准绳。例如,我公司在实行单井承包考核过程中,开始由于没有完善的企业内部定额,在进行责任成本承包时,只能以现行行业定额为基础核定承包基数,并按同样比例提取上级管理费和利润。由于对项目的特点、中标价格水平等因素考虑不足,造成了“肥瘦不均”,使各个单井项目不在同一起跑线上,因而,不能很好地体现按劳分配的原则。公司决策层意识到这些问题后,从核准承包基数人手,对项目进行了充分评估,以施工组织设计为基础,结合以往同类工程经验,逐一确定每道工序的资源消耗与费用指标,解决了责任成本承包的不公平现象。通过八年单井承包考核的实施,积累了丰富的建立企业定额的基础资料,为钻井项目有效、合理地进行责任成本承包创造了条件。
4、企业内部定额有利于调动职工主观能动性。职工要想获得预期的报酬,必须完成企业定额限定的任务,而想超额完成任务,就要在施工中积极发挥主观能动性,改进设备和技术方法,提高效率、缩短施工周期、节约材料等资源与费用。
二、编制企业内部定额探讨
目前,我公司所属钻井队基本实现了工期、费用承包,为推行责任成本控制,积累了丰富的数据,也为编制企业内部定额奠定了坚实的基础,主要做法体现在以下几个方面:
1、成立企业内部定额编制小组。由公司总经济师挂帅,选择10 多名具有丰富实践经验的计划、技术、安全、财务、设备物资、人力资源等专业管理人员成立编制小组。
2、确定编制范围、依据和标准。编制范围:以为钻井队单位,结合钻机类型、施工井型等实际情况进行编制,以正确评估各基层钻井队的实力和管理水平。
编制依据:既要考虑施工现场实际,又要考虑企业中长期规划及同行业的先进水平。
编制标准:企业预算施工定额按施工设计确定;费用定额综合各工序的人工、设备、材料消耗量及现场管理费、企业管理费、财务成本确定。
3、确定编制项目和深度。以施工设备类型、井型为主线,仔细划分工程项目的各工序及实际的消耗内容,制定统一的、标准的表格。
4、全面收集公司近年来有代表性的钻井工程项目的投标报价、工序单价,以及承包及结算资料。这些资料反映了公司在不同地区、不同构造、不同施工方法及不同的施工条件下的项目管理与施工水平。
5、综合整理、汇总所收集的未完工与已完工程的材料消耗与费用资料,按“量”、“价”分离的原则,进行科学分析和确定定额含量,以此作为计取有关间接费用的基数。
6、完成企业内部定额初稿后,对新开钻项目进行实地试用,要及时收集和反馈信息,进行修订和完善,条件成熟时正式颁布实施。通过检验、修正与完善的过程,保证企业定额符合实际、先进合理并具有活力和竞争力,顺应不断变化的市场竞争形势。
7、采用计算机进行编制与管理,可以提高企业的管理效率和质量,满足招投标快节奏、高标准的需要。
三、结束语
通过建立、完善和实施企业内部定额,提高了我公司对单井责任成本承包及考核的针对性、公正性,使单井项目承包处于良性竞争环境;通过比造价、比质量、比工期、比效益、比控制成本,充分调动了钻井队单井承包的积极性。有了企业定额这把“尺子”,在投标报价中提高了最终报价决策的科学性,使已完工程的结算有了科学的依据。总之,企业内部定额的建立与完善,对企业控制成本,增加效益,促进核心竞争力的提高,均起到了至关重要的作用。

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发表于 2016-12-30 14:57:59 | 显示全部楼层
真是好贴
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