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施工企业做好项目责任成本管理的对策

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发表于 2014-9-10 10:07:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

文/邵雅丽 中铁十五局集团四公司财务部
随着国家建设投资力度的不断加大, 建筑工程采用招投标管理机制, 施工企业面临着机遇,同时也面临着严峻的挑战。项目管理是一次性行为,它的管理对象只有一个工程项目,且将随着项目建设的完成而结束其使命。在施工期间,项目成本能否降低,有无经济效益,得失在此一举。为了确保项目盈利,成本控制不仅必要,而且必须做好。责任成本管理作为一项重要举措,在扭转施工企业经济形势、提高企业竞争力方面发挥了其应有的作用,为企业铺平了可持续发展的道路。本文主要探讨施工企业如何做好项目责任成本管理。
一、建立和完善项目责任成本管理体系。(一) 围绕项目管理,调整和理顺内部运行体制。由于工程项目分布在各区域,按照公司内部管理体制,建立工程项目管理机构。项目管理中的运行机制应适应工程项目管理为目标,形成按承建工程项目为对象的施工单位,实行生产要素动态管理,按照职权范围,建立工程项目中的责任中心,把成本责任落实到各职能部门、各班组、各岗位,做到相互协调、相互监控、责职分明,实行费用横向清算,进一步达到责任成本控制的力度,形成在施工过程中谁过失、谁负责的责任成本管理体系的运行机制,达到奖惩分清的目的。由于许多施工企业都是按集团公司、工程公司、项目部三级组织生产经营管理的特点,那么可以相应建立三级责任成本管理体制,明确职责和权限,全面推行责任成本管理。(二) 合理编制责任成本预算,分解经营目标和可控成本。成本预算是责任中心预测成本和控制支出的依据,也是工程项目考核责任成本的工具。编制责任成本预算是否合理有效,是否得到建设单位的认可,这是对项目经理、技术员、管理人员的工作检验,也是决定工程项目成效的极为重要工作的一环;对指标进行层层分解是否合理,这是决定成本管理成败的关键因素。
二、加强工程项目责任成本管理工作。项目设立应围绕成本管理,全过程开展责任成本核算工作,成立成本核算责任中心,负责“责任成本管理中心”全过程管理,建立管理体制,设立专职成本员,对项目中的成本预测、成本计划和成本控制、成本核算职能、成本分析及成本考核全面有效地管理和控制,进一步建立健全管理职能。要切实开展成本管理工作,就必须做好与项目成本相关的方方面面的工作,并通过成本管理工作的总结,对成本管理中的各项制度进行补充和细化,建立健全成本资料归集、传递和报送所要求的程序及相关制度,根据各责任成本中心考核的需要设立账簿、凭证报表和分析资料;从一点一滴做起,形成共识,层层把关,层层落实。
三、加强项目管理环节的控制,使责任成本落到实处。搞好项目资金控制和按规定用途使用资金,是提高项目效益的前提。控制资金成本支出是在资金使用环节中管理的重要因素。因此,在项目部业务部门之间对资金使用应建立严格的控制制度。财务部门要对资金使用环节进行控制。物资设备部对资金使用过程进行管理。物资采购是项目资金使用的重点,它将占用项目60%(不同工程项目比例不同)资金的使用,因此,要严格分类控制材料采购、配件的储存,实行采购公开招标,杜绝跑、冒、滴、漏管理混乱现象的发生。材料采购要“货比三家”,尽力采购物优价廉的材料,这样才能有效地降低采购成本。与此同时将超储材料、配件及时处理,以减少对资金占用带来的成本增加。工程技术是体现优化施工、设计和优化生产要素计划配置的重要因素,抓管好、调节好未完工程是项目资金管理中极为重要的一环。
四、责任成本管理的动态控制。责任成本确定以后,要按成本计划和责任成本划分到项目经理部内部,再层层分解落实到各职能人员、施工队和施工班组,签订成本承包责任状,并由承包者提出保证责任成本计划完成的具体措施。为保证责任成本计划的实现,一般应做好以下几点:第一,项目管理班子职能人员责任明确,实行归口控制。由技术人员抓技术措施落实;由计划人员抓组织措施落实,控制工期,增加产值;由定额员或劳资员签发并管理承包任务书,减少非生产用工和无产值用工;由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率;由材料人员抓好材料的节约;由质量管理人员控制工程质量;由核算人员抓建立成本台账;由财务人员把好收支关;由预算人员抓概预算工作、设计变更、工程索赔,及时办理增减账手续。第二,项目经理部与承包班子签订承包合同,实行“四保、四包”。“四保”是项目经理部对承包班子保证任务安排的连续性,料具按时供应,技术指导及时,合同兑现;“四包”是承包班子对项目经理部包质量,包安全,包工期,包成本;工资总额与“四包”指标挂钩,利润超额完成部分由承包班子按规定比例提成。第三,承包班子对施工班组应按分项工程签发任务书,抓好任务书的签发、执行、验收、结算,作好技术、安全、质量、操作交底。由施工班组向承包班子包工、包料、包小型工具。班组工资、奖金与质量、安全、进度、场容和效率挂钩。第四,班组应本着干什么、算什么的原则,包定额用工,包材料使用,包质量达标率,包“工完料清场地净”,按考核得分计酬。同时,还应做到成本计划执行情况的检查与协调。项目经理部应定期检查责任成本计划的执行情况,并在检查后及时分析,采取措施,控制成本支出,保证责任成本计划的实现。根据成本偏差分析产生不正常偏差的原因,设计纠偏措施,制定对策,协调成本计划。原因分析要准确,责任明确,并应有记录;对策要列成对策表,落实执行责任,执行过程中要有检查、有考核。

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