浅谈加强项目责任成本管理的有效途径

张雅茹

［摘要］随着市场经济不断发展，建设工程施工投（招）标制度的不断完善，合理价成为业主选择承包单位的主要因素，因此，有效控制项目施工成本，增强企业自身竞争力，愈来愈成为建筑施工企业经营管理工作的重要方面。

工程项目施工责任成本管理是工程项目施工过程中，以项目部、作业队和各职能部门为责任中心，以项目成本为对象，通过各项管理对成本费用发生进行控制与考核，其根本目的在于通过成本控制的各种手段，达到可能实现较低的目标成本的要求。所以，提高经济效益是项目管理最终追求目标之一，也是企业防风险、谋发展的根本保证。在此，就加强项目施工责任成本管理谈一点认识。

一、建立和完善项目工程内部运行体制

根据公司工程项目管理体制，首先按工程合同要求即时组建项目管理机构。并针对项目责任成本管理，依据职责范围成立责任成本管理领导小组，建立健全岗位责任制度，制定《责任成本管理实施办法》和与之相配套的机械设备、物资、人工、安全质量、验工计价等一系列管理措施，明确成本管理目标，坚持定期责任成本分析，完善成本核算机制。

二、做好责任成本计划，编制责任成本预算

项目责任成本是对项目实施总量控制的依据，由项目管理费和工程直接成本两部分组成。项目部在开工之前，责任成本管理领导小组根据工程造价，结合项目所在地施工期间的用工及材料市场行情，参考定额及企业完成同类项目的人工、材料、机械等消耗水平，确定项目目标责任成本。为了更加切合各条施工线实际，项目部要在责任预算的基础上，根据建设单位具体工程要求，及施工组织设计、材料、机械定额，当地人力资源、物资采购等情况，认真分析工程特点，就工程单价细化到各工序，测定出合理的责任成本预算，做好责任成本计划，并为项目部与施工作业队签订内部责任成本承包协议做好准备。

三、加强成本费用控制，落实责任成本

责任成本费用包括五大项：即人工费、材料费、机械使用费、直接费用及间接成本费用，控制这项费用是搞好责任成本管理的关键。

（一）抓好工费总额的控制

工费总额以项目工程合同价为基础，通常按照工程人工费所占比例，结合工程工期、施工人员、管理服务人员人数等因素，测算人工费总额。为实现工费总额不突破，关键是控制施工总人数，完善作业层分配制度，加快施工进度。严格控制劳动用工人数，最大限度的减少非生产用工。同时，施工按每月完成的任务量，考核安全、质量、施工进度等，实行定员定岗定薪，奖金与完成生产任务、安全质量直接挂勾，每月严格执行签订的内部责任成本承包协议单价进行考核与奖罚。

（二）抓好材料费的控制

项目最大的成本费用是材料费用，工程施工材料费占工程成本的60~70%左右，对材料费的控制在于数量与价格两个方面，根据项目特点，项目部从计划、采购、贮存、发放、生产过程等各环节严格控制材料消耗。一是严格按照设计图和现场需要进行提料，做好材料计划；二是在材料价格控制上，建立定期公布项目部采购物品限价信息和供货商信息制度，坚决执行物资采购计划，杜绝无序与高额采购；三是规范材料的贮存，定期进行材料盘点，盘活存量资产，周转料、易购料实现零库存；四是严格定额发料，强化料库就是商店的观念；五是杜绝施工过程的材料浪费，制定材料节超、修旧利废奖罚措施；六是加强沟通协调，做好项目转换期间材料移交工作，防止推诿扯皮而导致人为的损失和浪费。

（三）严格控制机械费用

工程施工中，机械费用是常亏项目，是成本控制很重要的一环，我们通常从油料费、修理费及汽车过路费进行控制。一是油料费办理定点加油，出具收、发单据，同时进行机械运行耗油核算；二是修理费用要编制与提报设备运转、维修和保养计划，保证设备的完好率，对所有操作、维修、管理人员实行定人定机负责，驾驶人员事前事中事后三检查，管理人员包机管理，个人收入与机械挂钩；三是机械设备、配件的采购，根据机械设备完成任务情况及配件、燃料消耗情况，对机械管理人员节约材料的给予奖励；四是对特殊情况下使用、不常用机械或购买金额较大的设备采取临时租赁，减少资金投入；五是项目部积极开展科技攻关和修旧利废活动，提高在用设备的利用率，最大效率节约机械购置费。

（四）抓好直接、间接费用控制

项目部管理人员及作业人员实行定员定岗编制，按照公司岗位薪资制，每月根据项目完成生产任务、安全、质量情况，确定薪资。对房租、电话、办公费、交通住宿、生活水电等费用，实行部门定额包干使用；对招待费开支，坚持"事先报告、领导签字、财务审核报销"制度，从各方面降低工程成本。直接、间接费用是在职工中影响面最广的一个环节，这些费用不但要从严控制，更重要是关系到项目部形象、风气问题，影响到职工的工作热情与工作态度，抓得好将起到事半功倍的效果。

四、加强安全质量管理， 降低工程成本

在责任成本管理中，项目部要把安全质量贯穿于成本管理的始终，实行安全质量一票否决制，职工收入与安全质量挂钩，确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。从以往事故教训看，一些工程项目的盈得利润往往被事故损耗一空。因此，在项目施工中，千万不能忽视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。

工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失费用。在施工中，重点要加强工程项目技术质量检验及人员的工作水平，提高操作人员的技术素质，严把各道工序质量关，以动态控制提高工程质量一次合格率，避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，提高经济效益。

五、优化施工方案，降低施工成本

项目的施工组织设计，是整个项目施工的指导文件，是项目部施工进度、质量控制、降低成本的关键管理环节。为此，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标施工组织设计中技术方案进行现场考察，结合实际根据规范、合同、工期等，拟定多个方案进行比较，广泛征集各方面意见，对工程项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面做出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。

六、加强劳务队伍和分包工程的管理

劳务队是弥补项目工程资源不足，实现企业扩大再生产的重要补充力量。选好用好劳务队，充分发挥"用时即来，完工即退，灵活机动"的优势，是项目提高经济效益的有效途径。项目部严格执行公司有关规定，选用证件齐全，有信誉、有业绩、有资金、有能力的民工队伍。承包的工程遵守法律法规和上级规定，履行合同约定和工程进度计价，不得超计价拨款。在管理上要与内部施工作业队一样对待，严禁以包代管，包而不管，预防发生事故。

七、加强合同管理，完善计价办法

目前，许多施工项目是工程量清单报价以合理价中标。但实际施工中，有些项目的工作内容往往会有所改变，是投标所不能预料的，甚至有些施工项目是工程量清单所不包含的。项目部要熟悉合同条款，分析合同单价组成以及报价外的实际支出费用，积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可，调整工程价款，签订补充合同，以增加收入。同时，项目部要建立健全验工计价管理办法，有效堵塞零星用工计价漏洞，实行技术、安质、物资及项目责任人联签制度，防止出现质量不合格而计算或超计现象，建立健全计价台帐。注重工程报价（合同价） 外索赔，以争取最大效益。

八、定期进行考核,为实现责任成本目标提供保障

责任成本过程控制，重点是抓落实。为把内部成本管理落实到位，项目部要坚持月度或节点成本分析例会制度，深入细致地分析项目经济活动的各个环节，找准漏洞，对症改进，定期进行项目成本核算，编制成本报告，考核责任成本执行情况。同时建立激励和约束机制，将责任成本与作业单位、职工个人利益结合起来，节约有奖，超支必罚，增加职工的成本管理意识，提高降耗的自觉性，调动职工积极性。

综上所述：工程项目的效益，是企业生存和发展的物质基础和经营目的，是经营管理的着眼点和落脚点。项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组，并与每个职工利益密切相关。因此，做好项目成本的控制仅靠管理人员的努力，是远远不够的，它需要全员参与、全方位、全过程控制。

利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系统，项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失，各部门业务数据是否缺项等真实情况，上场即可洞悉，提高了责任成本管理的透明度。

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